زغال‌سنگ دوباره به برق آمریکا برمی‌گردد؛ مقررات کربنی نیروگاه‌ها لغو شد

به گزارش پایگاه خبری «معدن نامه»، آژانس حفاظت از محیط زیست آمریکا (EPA) روز دوشنبه از مقرراتی برای لغو محدودیت‌های اعمال‌شده در دوره ریاست‌جمهوری جو بایدن بر انتشار کربن نیروگاه‌های زغال‌سنگی و گازسوز خبر داد و همزمان پیشنهاد کرد الزامات باقی‌مانده مربوط به انتشار گازهای گلخانه‌ای نیروگاه‌ها نیز لغو شود؛ اقدامی که می‌تواند مسیر اعمال مقررات اقلیمی فدرال بر بخش برق آمریکا را در آینده محدود کند.

EPA اعلام کرده است که مقررات محدودکننده انتشار کربن از نیروگاه‌های زغال‌سنگی و گازسوز که در دولت بایدن وضع شده بود، لغو خواهد شد. این نهاد همچنین پیشنهاد کرده است تمام الزامات باقی‌مانده مربوط به انتشار گازهای گلخانه‌ای نیروگاه‌ها کنار گذاشته شود تا از وضع مقررات اقلیمی جدید علیه بخش برق در آینده جلوگیری شود.

EPA استدلال کرده است که بر اساس قانون هوای پاک (Clean Air Act)، این نهاد اختیار لازم برای تنظیم انتشار گازهای گلخانه‌ای بخش نیروگاهی را ندارد. این اقدامات بخشی از برنامه دولت دونالد ترامپ برای بازنگری و عقب‌نشینی از سیاست‌های اقلیمی آمریکا محسوب می‌شود؛ سیاست‌هایی که دولت فعلی آمریکا معتقد است مانع توسعه تولید انرژی شده‌اند.

این تصمیم در حاشیه نشست وزرای انرژی گروه ۲۰ (G20) در هیوستون اعلام شد؛ نشستی که مقام‌های انرژی کشورهای مختلف در آن موضوعاتی از جمله امنیت انرژی، توسعه تولید برق پایه و «کارآمدی مقررات» را بررسی می‌کنند.

تقاضای برق به زیرساخت جدید نیاز دارد

لی زلدین (Lee Zeldin)، مدیر EPA، گفت اقدامات جدید برای جلوگیری از وضع مقررات آینده درباره انتشار گازهای گلخانه‌ای بخش برق، به آمریکا امکان می‌دهد زیرساخت‌های جدید تولید برق مورد نیاز برای پاسخگویی به رشد شدید تقاضای برق را توسعه دهد.او در نشست خبری خود در هیوستون گفت کاهش بروکراسی و مقررات دست‌وپاگیر می‌تواند مسیر ساخت زیرساخت‌های جدید تولید برق را هموار کند.

بخش برق آمریکا مسئول انتشار نزدیک به یک‌چهارم گازهای گلخانه‌ای این کشور است و پس از حمل‌ونقل، دومین بخش بزرگ منتشرکننده گازهای گلخانه‌ای در آمریکا محسوب می‌شود.بر اساس داده‌های اداره اطلاعات انرژی آمریکا (EIA)، انتشار گازهای گلخانه‌ای بخش برق این کشور در سال گذشته ۴ درصد افزایش داشته است.

دولت ترامپ در ژوئن گذشته پیشنهاد لغو مقررات دولت بایدن برای کاهش انتشار دی‌اکسیدکربن، جیوه و سایر آلاینده‌های هوا از نیروگاه‌ها را مطرح کرده بود.مقررات کربنی دولت بایدن در صورت اجرا می‌توانست تا سال ۲۰۴۷ حدود یک میلیارد تن متریک از انتشار گازهای گلخانه‌ای را کاهش دهد.

بر اساس این مقررات، نیروگاه‌های زغال‌سنگی و نیروگاه‌های جدید گازسوز ملزم می‌شدند طی دهه آینده تجهیزات لازم برای جذب انتشار کربن پیش از ورود آن به اتمسفر را نصب کنند.الزام به استفاده از فناوری‌های جذب کربن، ذخیره‌سازی کربن و سایر فناوری‌های کاهش انتشار، در عمل می‌توانست جذابیت گزینه‌های بدون انتشار مستقیم مانند انرژی خورشیدی و بادی را برای تولیدکنندگان برق افزایش دهد.

اختلاف بر سر هزینه و صرفه‌جویی

زلدین اعلام کرده است لغو این مقررات می‌تواند حدود ۳۷۰ میلیون دلار از هزینه‌های مستقیم رعایت مقررات برای صنعت برق آمریکا بکاهد.در مقابل، فعالان محیط‌زیست و سلامت عمومی معتقدند حذف این الزامات هزینه‌های بسیار بیشتری را از طریق افزایش آسیب‌های زیست‌محیطی و پیامدهای بهداشتی به جامعه تحمیل خواهد کرد.

دِنا آدلر (Dena Adler)، وکیل ارشد مؤسسه Institute for Policy Integrity، گفت EPA در تحلیل‌های اخیر خود خسارت‌های ناشی از انتشار گازهای گلخانه‌ای را تقریباً صفر در نظر گرفته و برآوردهای قبلی خود را که با عدم‌قطعیت همراه بوده‌اند، نادیده گرفته است.در مقابل، EPA در دولت بایدن برآورد کرده بود مقررات کاهش انتشار نیروگاه‌ها در مجموع حدود ۳۷۰ میلیارد دلار منفعت خالص ایجاد خواهد کرد.

کایل هاوتسویت (Kyle Haustveit)، معاون وزیر انرژی آمریکا، گفت مقررات جدید می‌تواند به افزایش سهم برق تولیدشده از زغال‌سنگ کمک کند؛ سوختی که طی سال‌های گذشته به دلیل در دسترس بودن گاز طبیعی ارزان‌تر و توسعه انرژی‌های تجدیدپذیر، با کاهش سهم در تولید برق آمریکا مواجه شده است.او زغال‌سنگ را منبعی قابل اتکا، مقرون‌به‌صرفه و امن برای تولید برق توصیف کرد.

این رویکرد در شرایطی مطرح می‌شود که افزایش تقاضای برق، به‌ویژه در پی توسعه مراکز داده (Data Centers)، هوش مصنوعی و صنایع پرمصرف، فشار بیشتری بر ظرفیت تولید و شبکه برق آمریکا وارد کرده است.

واکنش صنعت برق و تداوم مقررات ایالتی

مؤسسه ادیسون الکتریک (Edison Electric Institute) که نماینده بزرگ‌ترین شرکت‌های برق تحت مالکیت سرمایه‌گذاران در آمریکا است، از لغو استانداردهای مبتنی بر جذب و ذخیره‌سازی کربن (CCS) استقبال کرد.این مؤسسه در عین حال اعلام کرده است با EPA همکاری خواهد کرد تا اطمینان حاصل شود صنعت برق از ثبات و قطعیت مقرراتی برخوردار است.

با وجود لغو یا پیشنهاد لغو مقررات فدرال، شرکت‌های برق آمریکا همچنان با الزامات کاهش انتشار در برخی ایالت‌ها مواجه خواهند بود. بنابراین، تغییر سیاست فدرال لزوماً به معنای حذف تمام محدودیت‌های کربنی از نیروگاه‌های آمریکا نیست و مقررات ایالتی همچنان می‌تواند بر فعالیت این شرکت‌ها اثرگذار باشد.