برزیل به‌دنبال سهم بزرگ‌تر از معادن؛ فرآوری داخلی شرط جدید سرمایه‌گذاران
به گزارش پایگاه خبری «معدن نامه»، برزیل در تلاش است با جذب سرمایه‌گذاری خارجی، توسعه منابع غنی مواد معدنی حیاتی و راهبردی خود را شتاب دهد؛ با این حال، سیاست جدید این کشور بر افزایش سهم فرآوری داخلی و ایجاد ارزش افزوده در داخل نیز تأکید دارد؛ رویکردی که می‌تواند مسیر حضور شرکت‌های خارجی در بخش معدن برزیل را تحت تأثیر قرار دهد.
مجلس سنای برزیل به‌تازگی لایحه‌ای را برای ایجاد سیاست ملی مواد معدنی حیاتی و راهبردی تصویب کرده است. این لایحه برای نهایی‌شدن به رئیس‌جمهور ارائه خواهد شد و در صورت تصویب، اختیارات دولت برای نظارت بر تغییرات مالکیت و کنترل شرکت‌های دارای حقوق معدنی راهبردی افزایش می‌یابد.بر اساس این سازوکار، دولت برزیل می‌تواند تحولات مرتبط با سرمایه‌گذاری‌های خارجی و قراردادهای بین‌المللی تأمین مواد معدنی را با حساسیت بیشتری دنبال کند؛ به‌ویژه در مواردی که این معاملات با امنیت اقتصادی یا ژئوپلیتیکی کشور ارتباط داشته باشند.
یکی از مهم‌ترین نمونه‌ها در این زمینه، شرکت Serra Verde است؛ تنها تولیدکننده بزرگ‌مقیاس عناصر نادر خاکی در برزیل که در ماه آوریل با شرکت آمریکایی USA Rare Earth برای فروش به ارزش حدود ۲.۸ میلیارد دلار به توافق رسید.
معدن Pela Ema متعلق به این شرکت، چهار عنصر نادر خاکی مورد استفاده در تولید آهنرباهای دائمی را تولید می‌کند؛ عناصری شامل نئودیمیم، پراسئودیمیم، دیسپروزیم و تربیوم که در صنایع پیشرفته، تجهیزات الکترونیکی و فناوری‌های مرتبط با گذار انرژی کاربرد گسترده‌ای دارند.اهمیت این مواد در زنجیره تأمین جهانی، به‌ویژه در شرایطی که کشورهای غربی به‌دنبال کاهش وابستگی خود به چین هستند، موجب شده است منابع برزیل بیش از گذشته مورد توجه سرمایه‌گذاران بین‌المللی قرار گیرد.
تلاش برزیل برای ورود به زنجیره تأمین غرب
چندین پروژه مهم عناصر نادر خاکی در برزیل نیز توسط شرکت‌های بورسی استرالیا در حال توسعه است. توسعه‌دهندگان این پروژه‌ها تلاش دارند جایگاه برزیل را در زنجیره تأمین مواد معدنی مورد نیاز کشورهای غربی تقویت کنند؛ زنجیره‌ای که هدف اصلی آن کاهش وابستگی به چین در تأمین مواد معدنی راهبردی است.
در این میان، برزیل با در اختیار داشتن ذخایر قابل توجه معدنی، می‌تواند به یکی از قطب‌های مهم تأمین مواد اولیه برای صنایع پیشرفته تبدیل شود. با این حال، سیاست‌گذاران این کشور در کنار جذب سرمایه خارجی، بر ضرورت توسعه مراحل بالادستی و پایین‌دستی فرآوری در داخل تأکید دارند. با وجود استقبال برزیل از سرمایه‌گذاری خارجی، قرارداد فروش ۱۵ساله Serra Verde به یکی از محورهای نگرانی دولت تبدیل شده است. بر اساس این قرارداد، بخش نخست تولید کربنات عناصر نادر خاکی به بازارهای خارجی اختصاص خواهد یافت.
این موضوع با سیاست برزیل برای ایجاد ظرفیت داخلی جهت جداسازی و تولید اکسیدهای عناصر نادر خاکی هم‌راستا نیست؛ چراکه دولت این کشور به‌دنبال آن است که بخش بیشتری از فرآوری مواد معدنی در داخل انجام شود و ارزش افزوده حاصل از توسعه این منابع صرفاً در مرحله استخراج یا تولید ماده اولیه متوقف نماند.
در واقع، سیاست جدید برزیل نشان می‌دهد این کشور تلاش دارد میان دو هدف مهم، یعنی جذب سرمایه و فناوری خارجی از یک سو و حفظ سهم داخلی از ارزش افزوده مواد معدنی راهبردی از سوی دیگر، تعادل ایجاد کند؛ رویکردی که می‌تواند بر نحوه توسعه پروژه‌های عناصر نادر خاکی و سایر مواد معدنی حیاتی این کشور در سال‌های آینده اثرگذار باشد.
